對(duì)此，一些專(zhuān)家分析了這一波降稅政策可能的落實(shí)路徑：

1.熱門(mén)日用品進(jìn)口關(guān)稅可能降至5%~10%

哪些國(guó)外日用消費(fèi)品有望被率先納入“降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)范圍”呢？

商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍告訴早報(bào)記者，首批進(jìn)行試點(diǎn)的日用消費(fèi)品可能包括化妝品、服裝、鞋帽和箱包等，價(jià)格不會(huì)太貴的產(chǎn)品，“入門(mén)級(jí)奢侈品也可能，相當(dāng)于國(guó)外中等收入階層的購(gòu)買(mǎi)力?！?/p>

哪些地區(qū)可能率先受益？趙萍的判斷是，率先試點(diǎn)降關(guān)稅的地區(qū)可能是四大自貿(mào)區(qū)，或者是新批復(fù)的杭州跨境電商試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放最前沿的區(qū)域，“商品從這些區(qū)域出來(lái)后或許實(shí)行較低的稅率?！?/p>

關(guān)稅能下降多大幅度？趙萍認(rèn)為，這類(lèi)熱銷(xiāo)進(jìn)口消費(fèi)品的關(guān)稅可能會(huì)被下調(diào)至5%~10%。

目前，中國(guó)對(duì)不同國(guó)家出口商品征收的關(guān)稅稅率大概分為三類(lèi)。一是跟中國(guó)簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家，比如瑞士、新西蘭等，這類(lèi)國(guó)家向中國(guó)出口的九成商品都會(huì) 逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；二是WTO成員，均可享受最惠國(guó)待遇；三是和中國(guó)既未簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定又非WTO成員的國(guó)家，那就征收普通稅率。以電飯鍋為例，最惠國(guó)關(guān) 稅稅率為15%，非WTO成員繳納的普通關(guān)稅稅率則高達(dá)130%。

2.專(zhuān)家稱(chēng)化妝品消費(fèi)稅可能從30%降至0

即將調(diào)整的不止進(jìn)口關(guān)稅，還有針對(duì)服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅。消費(fèi)稅是一種間接稅，包含在商品價(jià)格里。調(diào)低某種商品的消費(fèi)稅，往往可以直接鼓勵(lì)這類(lèi)商品的消費(fèi)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在當(dāng)前背景下，所謂“調(diào)整消費(fèi)稅稅率”，自然是調(diào)降的概率更大。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁甚至認(rèn)為：“現(xiàn)在的做法是降低國(guó)內(nèi)的消費(fèi)稅，甚至部分普通老百姓(57.80, 2.06, 3.70%)(603883,股吧)都要用的(商品)，盡可能零稅率都是可以的?！北热缁瘖y品，目前在中國(guó)生產(chǎn)和進(jìn)口的化妝品，要征收30%的消費(fèi)稅，這 使得化妝品價(jià)格總體偏高，也是一些海淘族樂(lè)于到日韓采購(gòu)化妝品的原因。

3.有望允許更多口岸開(kāi)設(shè)進(jìn)境免稅店

增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，針對(duì)的則是從境外回國(guó)的旅客?！斑@個(gè)進(jìn)境免稅店主要是讓游客在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，而不是在境外消費(fèi)?！壁w萍說(shuō)。

國(guó)務(wù)院的最新要求是，增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額等。

中國(guó)的進(jìn)境口岸免稅店很少，集中在北京、上海、昆明、?？?、廈門(mén)等少數(shù)幾個(gè)城市。這類(lèi)免稅店的服務(wù)對(duì)象，是從海外旅游歸來(lái)的普通公民；銷(xiāo)售的商品以高檔化妝品、煙酒、奢侈品為主，有購(gòu)物金額限制。

目前，市區(qū)免稅店的免稅購(gòu)物限額是2000元，機(jī)場(chǎng)免稅店的限額是5000元。未來(lái)這些額度都有望被上調(diào)。

4.支持跨境電商，清理不合理收費(fèi)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提到，要進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購(gòu)物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報(bào)納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。

前半部分是針對(duì)境外旅客購(gòu)物的便利化舉措，后半部分則是為了支持中國(guó)的跨境電商發(fā)展。

“這些政策都特別好，全部是我們自身感覺(jué)到的痛點(diǎn)?！泵垩繉氊怌EO劉楠告訴早報(bào)記者，目前對(duì)跨境電商各個(gè)口岸標(biāo)準(zhǔn)不一，是適用一般貿(mào)易還是其他的，相關(guān)政策有待穩(wěn)定。

至于不合理收費(fèi)環(huán)節(jié)，劉楠認(rèn)為，從一般貿(mào)易轉(zhuǎn)到跨境電商后，一些費(fèi)用需要改革。以改單費(fèi)為例，一般貿(mào)易的到貨數(shù)量會(huì)很精準(zhǔn)，不會(huì)有差別，但跨境電商由于是零售形式，經(jīng)常數(shù)量會(huì)有差別，“一單一般貿(mào)易的改單費(fèi)是上千元，但跨境電商會(huì)經(jīng)常改單，費(fèi)用要不要降下來(lái)？”